Что именно изменилось с 1 января 2026 года
В редакции Правил, действующей с 01.01.2026, появился отдельный пункт о категории заявителей — участниках СВО, для которых заключение соцконтракта на предпринимательскую деятельность идёт по специальному порядку. Одновременно Постановление № 2191 утвердило Правила выдачи рекомендаций Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции и поручило Фонду пенсионного и социального страхования настроить единую цифровую платформу в социальной сфере для назначения и оценки контрактов.
Смысл специального порядка: для прямо названной категории заявителей условие о среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума в общем виде не применяется, а вместо него проверяются три обстоятельства, перечисленные ниже. Это не «упрощение для всех, кто служил», а отдельный маршрут с собственными требованиями.
Три условия, которые должны совпасть
| Условие | Что проверяют | Чем подтверждается |
|---|---|---|
| Категория заявителя | Заявитель относится к участникам СВО в том значении, которое использует пункт Правил | Документы о статусе, определённые региональным порядком |
| Завершение службы | Уволен с военной службы (службы, работы) или завершил исполнение контракта либо иных правоотношений | Выписка из приказа, справка, контракт с отметкой о завершении |
| Занятость | Признан в установленном порядке безработным или ищущим работу | Регистрация в службе занятости |
| Рекомендация | Выдана Государственным фондом поддержки участников СВО по Правилам, утверждённым ПП № 2191 | Документ фонда в форме, установленной Правилами |
Если хотя бы одно обстоятельство не выполняется — например, служба продолжается или нет статуса ищущего работу, — специальный порядок не применяется. Тогда остаётся общий порядок с проверкой дохода семьи: он описан в статье что такое социальный контракт и кому положен.
Рекомендация фонда: зачем она и как её получить
Рекомендация Государственного фонда поддержки участников СВО — ключевой документ специального порядка. Правила её выдачи утверждены тем же Постановлением № 2191. Фонд оценивает, что заявитель относится к нужной категории и что заключение контракта на предпринимательскую деятельность для него уместно. Без рекомендации орган соцзащиты рассматривает обращение по общим условиям.
- Обратитесь в региональный филиал фонда до подготовки бизнес-плана: уточните перечень документов и срок выдачи рекомендации.
- Сохраните оригинал рекомендации — его приложат к заявлению в орган соцзащиты.
- Уточните срок действия рекомендации и порядок её повторной выдачи, если решение по контракту затянется.
Что остаётся общим: план, смета, тест, обязательства
Специальный порядок меняет условия допуска, но не содержание контракта. По направлению «своё дело» по-прежнему нужны бизнес-план и смета в пределах 350 000 ₽ с соблюдением долей 15 / 10 / 5 % и без транспорта; тестирование предпринимательских компетенций по пункту 36 Правил; регистрация ИП или НПД до выплаты (пункт 11); ведение деятельности весь срок контракта и сохранение её в течение 12 месяцев после (пункт 26).
- Бизнес-план: опыт и навыки, полученные на службе, — реальное преимущество для технических, ремонтных, транспортно-логистических (без покупки транспорта), охранных и обучающих проектов; опишите их конкретно.
- Смета: те же лимиты и запреты, что и для всех; см. на что можно тратить.
- Тест: готовьтесь по общим темам — тест на предпринимательские компетенции.
- Комиссия: формат и вопросы не отличаются — как проходит комиссия.
Члены семей участников СВО: какой порядок применяется
Специальный порядок в редакции от 29.12.2025 адресован самим участникам, уволенным со службы и ищущим работу. Для супругов и других членов семей федеральные Правила отдельного порядка по направлению «своё дело» не устанавливают: они обращаются по общим условиям, где ключевое — доход семьи ниже прожиточного минимума региона. При этом регионы вправе вводить собственные меры поддержки семей участников СВО, включая особые условия соцконтракта; такие меры действуют на основании региональных актов, и их нужно уточнять в органе соцзащиты субъекта.
Для расчёта дохода семьи в общем порядке имеет значение, какие выплаты учитываются, а какие — нет; этот вопрос регулируется законом № 44-ФЗ и региональными правилами. Разбор — в статье как считать среднедушевой доход семьи.
Порядок действий для участника СВО
- Проверьте, завершена ли служба документально: приказ об увольнении или подтверждение завершения контракта.
- Зарегистрируйтесь в службе занятости как безработный или ищущий работу, если это ещё не сделано.
- Обратитесь в региональный филиал Государственного фонда за рекомендацией; уточните перечень документов.
- Получите в органе соцзащиты форму бизнес-плана, перечень приложений и информацию о канале обращения в вашем регионе.
- Подготовьте бизнес-план и смету, пройдите тестирование, при необходимости — обучение.
- После решения зарегистрируйте ИП или НПД в срок по контракту; выплата поступит после подтверждения статуса.